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關于印發《2019年全省人力資源社會保障
扶貧工作要點》的通知
来源:无限棋牌 創建時間:2019-04-18 點擊量:
青人社廳發〔2019〕34號


各市州人力資源和社會保障局,廳機關各處室局、廳屬各事業單位:

    現將《2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點》印發給你們,請認真組織實施。

 

                        青海省人力資源社會保障廳

                    2019年418

 

2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點

 

根據《青海省扶貧開發工作領導小組2019年工作要点》(青扶组〔2019〕2号)、省人社厅《打赢人力资源社会保障脱贫攻坚战三年行动实施方案》(青人社厅发〔2018〕112号)、《关于成立扶贫工作领导小组的通知》(青人社厅发〔2018〕117号),制定2019年全省人力資源社會保障扶貧工作要點。

一、總體要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记扶贫工作重要论述,落实省委十三届五次全会、省委脱贫攻坚工作会议、全省无限棋牌下载工作会议要求,坚持精准扶贫精准脱贫基本方略不动摇,聚焦深度贫困地区脱贫攻坚,注重脱贫攻坚与乡村振兴相衔接、开发式扶贫同保障性扶贫相统筹、扶贫同扶志相结合、持续攻坚与防止返贫相统一,加大就业、技能、社会保险、人才人事和定点帮扶工作力度,坚决扛起巡视反馈问题整改政治责任,做好无限棋牌下载基础性、保障性工作,为全面完成剩余17個貧困縣、170個貧困村、7.7萬貧困人口脫貧攻堅任務,基本消除全省絕對貧困貢獻力量,爲2020年決戰決勝脫貧攻堅打牢基礎。

二、年度目標

堅持目標標准不動搖,持續推進《青海省轉移就業脫貧攻堅行動計劃》,在鞏固2018年脫貧攻堅目標任務的基礎上,轉移就業貧困勞動力1萬人(轉移就業深度貧困地區貧困勞動力2940人次),扶持有創業意願和能力的貧困勞動力自主創業100人,促進就業扶貧精細化。大規模開展貧困勞動力職業技能培訓,各級人社部門組織貧困勞動力技能培訓1.2萬人次(組織深度貧困地區貧困勞動力技能培訓9682人次),促進技能扶貧個性化。積極鼓勵貧困人口參加社會保險,確保貧困人口養老保險應保盡保,防止因工傷、失業致貧返貧,促進社保扶貧人本化。加強貧困地區人才人事工作,積極引導各類人才向貧困地區流動,促進人才人事扶貧特色化。完成化隆縣謝家灘鄉窯隆村脫貧退出任務,做好已脫貧村鞏固提高工作,促進定點幫扶精准化。落實脫貧攻堅中央專項巡視反饋人社領域問題整改責任,狠抓落實、長期堅持,2019年取得明顯成效。

三、工作任務

(一)持續強化理論武裝。牢固樹立脫貧攻堅是重大政治任務和第一民生工程的思想,進一步加強對習近平總書記關于扶貧工作重要論述、指示批示、中央和省委省政府關于脫貧攻堅重大部署的專題學習,引導各級黨員幹部和全體職工深刻理解和悉心領會打贏脫貧攻堅戰的重大政治意義,以思想認識的大提升強化脫貧攻堅的大擔當。領導幹部帶頭讀原著、學原文、悟原理,武裝頭腦、指導實踐、推動工作。加強對各級幹部脫貧攻堅理論學習的督促檢查,著力解決學習中的形式主義、官僚主義問題,不斷把學習成果轉化爲政策舉措。積極參加省委宣傳部、省扶貧開發局舉辦的學習習近平總書記關于扶貧工作重要論述系列活動。根據省扶貧開發領導小組統一部署,開展“堅決打贏脫貧攻堅戰,慶祝建國70周年、青海解放70周年”主題活動。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

(二)全力推進就業扶貧工作。大力開展職業介紹服務,建立省、市州、縣區、鄉鎮、村五級就業信息發布機制,深入貧困地區開展“送崗位信息”專項活動。組織召開拉面産業推進會,鞏固和擴大“拉面經濟”促進貧困勞動力就業創業工作成效,結合各地實際,打造一批新的、轉移就業能力強的勞務品牌,促進貧困勞動力就業。促進居家靈活就業,打造一批就業扶貧愛心企業。大力開展公共就業服務專項活動和“就業扶貧行動日”活動,將貧困勞動力作爲重點扶持對象,將每次就業服務活動延伸到貧困鄉鎮、貧困村。鼓勵貧困勞動力、農民工等困難群體自主創業、返鄉創業,落實貧困勞動力創業扶持政策。完成東西部扶貧協作330名貧困勞動力的跨省轉移就業任務。落實貧困勞動力轉移就業情況統計月報制度,將轉移就業基本信息錄入金保工程管理信息系統和人社部“農村貧困勞動力就業信息平台”,實行動態監測。強化已就業貧困勞動力權益保障,提高就業穩定性。指導深度貧困地區拓展延伸現行就業扶持政策,將就業扶貧任務納入就業補助資金分配因素,在就業補助資金分配時給予傾斜。夯實深度貧困地區就業服務基礎。(廳就業扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(三)全力推進技能扶貧工作。制定印發2019年全省城鄉勞動力技能培訓方案,將4類10項重點培訓項目納入全省城鄉勞動力技能培訓計劃,使有職業培訓需求的貧困勞動力都有機會接受職業培訓,實現有就業意願的貧困勞動力培訓全覆蓋,提高培訓的針對性和實效性。堅持扶貧與“扶志”“扶智”相結合,做好“精神脫貧”工作。繼續組織實施拉面經濟帶薪在崗實訓。繼續實施“技能脫貧千校行動”,建檔立卡貧困家庭學生免費入讀技工院校,落實技工院校貧困家庭學生助學金、獎學金和生活費補助政策,鼓勵各技工院校優先招收貧困家庭學生,優先選擇專業,優先安排實習,優先推薦就業。積極發揮人力資源市場服務活動的作用,組織各類人力資源服務機構參與就業扶貧工作。(廳技能扶貧專項組負責,就業扶貧專項組、各市州人社局落實)

(四)全面落實社會保險扶貧政策。落實《關于切實做好社會保險扶貧工作的實施意見》(青人社廳發〔2017〕156號)系列政策,鼓勵支持貧困人口參加社會保險,避免其他參保人員因年老、工傷、失業等原因陷入貧困。落實貧困人員代繳城鄉居民養老保險費政策,按時足額發放貧困人員養老保險待遇,確保貧困人口應保盡保。調整提高城鄉居民基礎養老金標准。落實失業保險支持深度貧困地區脫貧攻堅政策,提高深度貧困地區穩崗補貼標准、放寬參保職工技能提升補貼申領條件,落實事業單位吸納貧困勞動力就業享受穩崗補貼、技能提升補貼政策,農民合同制工人參加失業保險個人不繳費和提高一次性生活補貼政策。落實農民工優先參加工傷保險政策,確保因工致殘、患職業病的農民工得到及時救治和補償。提高工傷保險待遇,減輕工傷人員、因工死亡職工供養親屬的經濟負擔。落實降低社會保險費率政策,減輕貧困地區企業負擔,穩定就業崗位。加強深度貧困地區社保經辦服務,提高精准服務能力。(廳社保扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(五)加大貧困地區人才人事扶貧力度。探索建立農業技術、基層衛生等專業技術領域“定向評價、定向使用”的基層專業技術職稱評審管理制度。依托人社部萬名專家基層服務行活動,組織開展專家服務基層行活動,爲貧困地區提供技術服務和智力支持。深入實施專業技術人才知識更新工程,注重選派貧困地區專業技術人員參加高級研修項目。實施高校畢業生“三支一扶”計劃,招募一定數量的高校畢業生到基層從事扶貧開發等服務。落實縣以下事業單位人員招聘、崗位設置管理等傾斜政策。實施全科醫生特設崗位計劃,力爭每個鄉鎮衛生院至少有1名全科醫生。根據國家統一部署,完善艱苦邊遠地區津貼制度,落實艱苦邊遠地區津貼動態調整機制。鼓勵高校畢業生到基層工作,保障基層公職人員的待遇。(廳人才人事扶貧專項組負責,各市州人社局落實)

(六)深化定點幫扶工作。圍繞“兩不愁、三保障”目標,各駐村工作隊積極爭取扶貧政策、資金、項目,做到産業幫扶、生態脫貧、金融支持、住房改造、結對幫扶到戶,就業培訓、社會保障、教育扶持、住房政策到人;已“退出”或“脫貧”的,繼續做好鞏固提高工作。落實省委、省政府辦公廳《關于加強第一書記和駐村工作隊選派管理工作的實施意見》(青辦字〔2018〕23號),加強精准選派、培養鍛煉、管理監督、激勵關愛,激勵駐村幹部紮根一線、融入群衆,致力脫貧。開展“一講兩辦三推”、黨組織結對共建幫村、黨員幹部結對認親幫戶活動。(廳定點扶貧專項組負責)

(七)紮實整改脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題。落實《脫貧攻堅中央專項巡視反饋人社領域問題整改工作方案》(青人社廳發〔2019〕15號),聚焦“對貧困人口轉移就業意願不強、技能不高等問題重視研究不夠”“貧困戶過多依賴政策性收入,全省牧區貧困戶政策性收入占60%以上,深度貧困地區甚至高達90%”等問題,從嚴要求、壓實責任,上下聯動、同向發力,確保各項整改措施落實到位。根據省脫貧攻堅中央專項巡視反饋問題整改工作領導小組辦公室安排,制定並落實補充整改工作方案。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,就業扶貧專項組、各市州人社局落實)

(八)深化无限棋牌下载领域作风问题专项治理。落实《青海省人力資源社会保障扶贫领域作风问题专项治理实施方案》(青人社厅发〔2018〕31号),圍繞四个意识不强、责任落实不到位、工作措施不精准、资金管理使用不规范、工作作风不扎实、考核监督从严要求不够等方面,深入开展无限棋牌下载领域作风问题专项治理,严肃查究官僚主义、形式主义,确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实。着力减轻基层负担,进一步推动无限棋牌下载政策落实,为打赢脱贫攻坚战提供坚强作风保障。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

(九)做好无限棋牌下载基础性、保障性工作。加强对无限棋牌下载政策的宣传力度,加强典型做法的宣传报道,发挥示范引领作用。积极向组织人事报、劳动保障报专版投稿。青海人社工作信息刊发无限棋牌下载工作专版,推广无限棋牌下载创新举措、先进典型和成功经验。推进“互联网+无限棋牌下载”专项服务平台建设,深化贫困地区社会保障卡发行和应用工作。推进社保经办服务标准化建设。做好省扶贫开发工作领导小组办公室安排的其他工作。(廳扶貧工作領導小組辦公室負責,各專項組、各市州人社局落實)

四、組織領導

(一)落實責任。各專項組、各級人社部門要增強“四个意识”,践行“两个维护”,强化政治担当,把省委、省政府脱贫攻坚工作部署不折不扣落实到无限棋牌下载领域各个环节,确保年度目标任务圆满完成。各专项组每季度末向厅扶贫工作领导小组办公室报送工作进展情况,各市州人社局于6月20日前、12月20日前向厅扶贫工作领导小组办公室报送本地区无限棋牌下载工作情况。

(二)強化督查。各牵头单位要定期掌握各自领域工作进展情况,通过督任务、督进度、督成效来强化工作落实。无限棋牌下载工作列入厅“710”工作台账,每季度向厅党组会报告,对报送情况不及时、工作消极、配合不力的单位予以通报。对无限棋牌下载工作不重视、政策不落实、成效进展缓慢的地区,在表彰奖励、相关资金和培训名额分配等方面给予扣减,在全省人社系统通报。

(三)加強調研。要准确把握扶贫格局变化,坚持问题导向和特色思维,圍繞人力资源社会保障扶贫工作推进过程中的苗头性、倾向性、前瞻性和亟待解决的问题,深入基层、特别是深度贫困地区开展调查研究,把调研成果上升为政策措施。调研要坚持转变作风,不搞弄虚作假和层层陪同,减轻基层负担。优秀调研成果择机向省委省政府、人社部、省扶贫开发工作领导小组办公室推荐。

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